双控控制的指标

第1种观点： “双预控”是指：安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。建立完善安全生产预警机制，能为企业及时、有针对性地采取预防措施，降低事故发生，安全生产预警机制对于确保企业安全生产具有特殊的功能和价值。

第2种观点： 法律分析:指能源消费总量和强度双控制度，按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对各级地方进行监督考核。把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系，引导转变发展理念。对重点用能单位分解能耗双控目标，开展目标责任评价考核，推动重点用能单位加强节能管理。法律依据:《中华人民共和国环境保》第十三条 县级以上应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划，报批准并公布实施。县级以上地方环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级批准并公布实施。环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。第十四条 有关部门和省、自治区、直辖市组织制定经济、技术，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意见。

第3种观点： 法律分析:鼓励节能提高能效，保障合理用能、过度用能。法律依据:《中华人民共和国节约能源法》 第七条 国家实行有利于节能和环境保护的产业，发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业。和省、自治区、直辖市应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗，淘汰落后的生产能力，改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和供应，提高能源利用效率。国家鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。